为进一步规范我区工程建设项目招标投标活动，根据有关规定及文件精神，结合上城实际,区公管办联合区住建局发布《关于进一步推动落实招投标过程中相关主体责任及行为规范的通知》。

《通知》从标前、标中、标后全过程梳理招标人、招标代理机构、交易中心和评标专家等交易主体责任，明确相关职责，优化招标投标市场环境，提高公共资源配置效率效益。《通知》主要有以下三方面特点：

一是聚焦交易主体，推动权责统一。《通知》系统集成了现行法规制度中关于规范交易各方主体行为的规定，通过聚焦招标投标活动中的关键主体，将规范招标投标活动落到实处；提出了强化招标人主体责任的3条意见，将责任延伸拓展至标前发布补充文件、标中暗标编号、标后合同备案公示等方面；在严肃评标纪律的前提下，针对评标专家，进一步明确澄清说明、质询答辩程序和特殊情况处置等内容，更好推动了招标投标过程中的权责统一。

二是紧扣核心环节，提高评标质量。针对评标这一核心环节，《通知》详细说明了评标现场的服务与管理，对评标过程中可能发生的特殊情况提出了6条具体处置要求。同时，明确答辩、质询程序的启动方式，进一步规范评标专家的评标行为。结合工作实际，针对两阶段评审项目，要求在独立评审的基础上严格落实“背靠背”的评审原则和方法，确保评审工作有序推进。

三是着眼监管发力，优化营商环境。《通知》明确信息发布、保证金退付材料和合同备案公示的相关要求，通过精准发布信息，严把交易服务关，取得了各方交易主体的广泛好评。同时，将暗标编号人员授权承诺书和其他相关材料整合为一份授权委托书，删减现场情况登记表，较以往文件缩减50%，显著提升招标人（招标代理机构）满意度，推动我区招投标营商环境“优”无止境。

杭州市公共资源交易中心上城分中心

2022年9月20日