今年以来，面对新的形势，市公共资源交易中心在窗口业务受理中深化业务融通、优化服务供给，不断巩固和拓展“最多跑一次”改革成果。

一、锚定“一流”目标  扛起使命担当

（一）牢固树立“窗口”意识。习近平总书记考察浙江时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。杭州提出：在打造"重要窗口"中走在前，作示范。杭州市公共资源交易中心作为全市公共资源交易的平台，在交易服务中自觉增强窗口意识、牢记殷殷嘱托，扛起使命担当。

（二）自觉投身“战疫情、促发展”。新冠疫情发生后，中央作出部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。“两手都要硬、两战都要赢”成为了全社会的共识。市公共资源交易中心承担了疫情常态化防控下通过保障项目交易来推进重大项目开工、促进企业复工复产、支持企业渡过难关的重要职责。

   （三）不断深化“最多跑一次”改革。今年是“最多跑一次”改革的深化之年，市公共资源交易中心发挥着全市交易服务平台“最多跑一次”改革主阵地作用。交易服务的各项工作要不断提升市场主体的获得感和满意度，窗口要成为展示杭州一流营商环境的一面镜子。

二、锐意改革创新 提升窗口服务

（一）数字赋能，系统整合。窗口始终把服务市场主体作为目标。在市场主体库建设中，市本级交易中心和14个分中心统一受理、统一维护，同时逐步建立起与省、市建设市场监管平台的数据对接，实现纵向全面贯通、横向互联互通。目前，市场主体库有16000余个服务对象，包含香港、新加坡、德国等境外企业。面对疫情的严峻形势，中心积极利用“互联网＋”技术，实施全流程电子招投标，今年上半年，建设工程领域共计666个项目，政府采购项目100%实现了“不见面”开标，有效应对了疫情对交易的影响。同时，为解决专家资源不均衡带来的一系列问题，中心积极推进远程异地评标，共计有128个项目实现了专家“背靠背”远程异地评标。

（二）依法办事，建章立制。“法治是最好的营商环境”。交易中心把学习《中华人民共和国民法典》同依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规办事结合起来，积极贯彻市政府《关于深化杭州市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见》等政策指导文件。中心组织修订完善了《杭州市公共资源交易服务规则制度汇编》，进一步统一了平台规则。《制度汇编》分业务、管理2大类，共14项规则，涵盖窗口受理、市场主体登记入库、开评标现场管理、数字见证等方面。为深化平台整合共享、保障市场主体公平竞争提供了制度遵循。

（三）业务融通，岗位贯通。交易中心窗口工作人员相互结对、教学相长，各自根据从业经验和业务特长，承担起该项业务基础理论、具体实操、最新规定的培训、答疑、指导、宣传工作。窗口全员岗位练兵，把教学课堂放在岗位上，把学习时间安排在业务中，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，从“边看边学”到“边干边学”到“独立上岗”，逐步实现对内业务融合，对外“一窗通办”。从6月份开始，中心业务受理处8人经过两个月的学习后，独立走上了窗口一线，在日常业务中起到了独当一面的作用。

（四）坚持长效、保持常态。交易中心业务受理窗口以获得“最美办事窗口”为新起点，助力“最多跑一次”改革。今年五一假期前夕，众多招标单位要求在放假前完成项目进场，涉及房建市政、交通、国有企业综合交易等16个项目。由于上游环节办事时间已经很紧，这些项目在临近下班时在窗口“扎堆”。中心受理窗口充分发挥业务融通取得的效果，有效增加人员配置，窗口与后台联动，在当晚成功受理这些项目，保证了项目进度不受影响，得到了办事群众的一致好评。窗口处室每月推出“业务讲堂”活动，把窗口的考核激励同出勤天数结合起来，建立健全办事服务有关的学习制度、反馈制度、考核制度，确保各项工作规范化、连续性，保持优质高效服务常态化。

三、练兵成效显著  厚值特色优势

（一）统一了服务标准。平台整合、业务融通过程中，中心进一步统一了窗口服务标准，规范了窗口服务流程，以标准化推进全流程电子化、服务便捷化。

（二）打通了业务障碍。在巩固现有成果基础上，深化业务融通，融通范围从辅助业务、简单业务、单一业务延伸到关键业务、核心业务、多重业务，实现业务打通、岗位贯通。

 (三) 实现了“一窗通办”。通过练兵打破原来业务窗口分类的旧模式，实现一个窗口能对外受理全部业务，做到工程建设、政府采购、综合交易业务“一窗通办”。无差异化窗口模式，避免了窗口闲置，加快了办事速度，减少了办事人员的等待时间。

 （四）建立“首问负责”制。业务融通，“一窗通办”，促成了“首问负责制”的建立。窗口人员就是首问责任人，更加主动热情、更加专业高效地受理其办理事项或者告知、协调，没有任何借口推诿、扯皮，没有任何借口拒绝、搪塞服务对象或拖延办理时间。

(五) 打造服务团队。全面提升窗口工作人员特别是年轻干部的综合素质，全方位提高政策理论水平、法律法规意识、办事服务能力、创新发展理念。打造出一支“业务能力强、精神面貌佳、综合素质优”的服务团队。

（六）提升服务水平。通过业务融通，形成处室对外服务“一盘棋”，提升在急难任务情况下干部配置灵活度，提高办事效率，为助力“最多跑一次”改革，打造优质的营商环境做出应有的贡献。

 （七）织密“风险防控网”。业务融通后，窗口工作人员从不同视角排查办事环节的业务风险。窗口有条件在关键环节增设审核环节，为防范事故上了“双保险”。